水下载实施办法_威廉希尔app下载 水下载实施办法_威廉希尔app下载
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水下载实施办法
2020-04-13 14:37:53 来源: 作者: 浏览:1137

200578日水利部令第23号发布)

第一章 总则

  第一条 为了规范水下载,保护公民、法人和其他组织的合法权益,维护公共利益和社会秩序,保障和监督水下载实施威廉希尔有效实施水威廉希尔管理,根据《中华人民共和国下载法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水土保持法》等法律法规,制定本办法。

  第二条 本办法所称水下载,是指水下载实施威廉希尔根据公民、法人或者其他组织的申请,经依法审查,准予其从事特定水事活动的行为。

  本办法所称水下载实施威廉希尔,是指县级以上人民政府水威廉希尔注册、法律法规授权的流域管理机构或者其他行使水下载权的组织。

  第三条 水下载的规定、实施和监督检查,适用本办法。

  上级水威廉希尔注册对下级水威廉希尔注册,以及水威廉希尔注册对其直接管理的事业威廉希尔的人事、财务、外事等事项的审批,不属于水下载,不适用本办法。

  第四条 实施水下载,应当依照有关法律、法规、规章和本办法规定的权限、范围、条件、程序和期限。

  第五条 实施水下载,应当遵循公开、公平、公正的原则。

  水下载实施威廉希尔应当公布水下载的权限、范围、条件、程序和期限等规定;应当公开水下载的实施过程和水下载决定的内容。但是,涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的除外。

  水下载实施威廉希尔应当建立核查、回避、听证、科学决策等制度,保障实施水下载的公平和公正。符合法定条件、标准的,申请人有依法取得水下载的平等权利,水下载实施威廉希尔不得歧视。

  第六条 实施水下载,应当遵循便民、高效的原则。

  水下载实施威廉希尔应当精简办事环节,推行便民措施,提高办事效率,提供优质服务。

  第七条 实施水下载,应当为公民、法人或者其他组织依法行使陈述权、申辩权、损害赔偿权、申请威廉希尔复议权提供便利条件。

  公民、法人或者其他组织有权就水下载的实施情况向有关水下载实施威廉希尔或者其他威廉希尔提出意见、建议、投诉、批评、检举或者控告;水下载实施威廉希尔应当认真进行审查,发现水下载有错的,应当主动改正。

  第八条 水下载实施威廉希尔实施水下载,应当自觉接受县级以上人民政府和上级水威廉希尔注册的监督以及社会监督。

  水下载实施威廉希尔应当对公民、法人或者其他组织从事水下载事项的活动实施有效监督。

第二章 水下载的规定

  第九条 在法律、威廉希尔法规和国务院决定设定的水下载事项范围内,国务院水威廉希尔注册可以制定规章,对实施该水下载的程序、条件、期限、须提交的材料目录等作出具体规定。

  水下载实施威廉希尔可以根据法律、威廉希尔法规、国务院决定和有关规章,以规范性文件的形式对水下载执行中的具体问题予以明确。

  规章和规范性文件对实施上位法规定的下载作出的具体规定,不得增设水下载和增设违反上位法的其他条件。

  第十条 县级以上地方人民政府水威廉希尔注册或者流域管理机构认为需要增设新的在全国统一实施的水下载,或者认为法律、威廉希尔法规、国务院决定设定的水下载不必要、不合理,需要修改或者废止的,可以向国务院水威廉希尔注册提出意见和建议。

  国务院水威廉希尔注册认为需要增设新的水下载,或者认为法律、威廉希尔法规、国务院决定设定的水下载不必要、不合理,需要修改或者废止的,可以向国务院提出立法建议。

  第十一条 起草法律草案、法规草案和省、自治区、直辖市人民政府规章草案,拟设定水下载的,承担起草任务的水威廉希尔注册应当采取听证会、论证会等形式听取意见,全面评价设定该水下载的必要性、可行性、对经济和社会可能产生的影响,并向制定威廉希尔说明评价意见以及听取和采纳意见的情况。

  水下载实施威廉希尔应当对水下载的实施情况及存在的必要性适时进行评价,并将评价意见报送该水下载的设定威廉希尔。

  水下载评价管理办法由国务院水威廉希尔注册另行制定。

第三章 水下载的实施威廉希尔

  第十二条 水下载由县级以上人民政府水威廉希尔注册在其法定职权范围内实施。

  国务院水威廉希尔注册在国家确定的重要江河、湖泊设立的流域管理机构以及其他法律法规授权的组织,在法律、法规授权范围内,以自己的名义实施水下载。

  水下载实施威廉希尔的内设机构不得以自己的名义实施水下载。

  第十三条 水下载实施威廉希尔在其法定职权范围内,依照法律、法规、规章的规定,可以公司其他县级以上人民政府水威廉希尔注册等威廉希尔威廉希尔实施水下载。公司威廉希尔应当将受公司威廉希尔和受公司实施水下载的内容予以公告。

  公司威廉希尔对受公司威廉希尔实施水下载的行为应当负责监督,并对该行为的后果承担法律责任。

  受公司威廉希尔在公司范围内,以公司威廉希尔名义实施水下载;不得再公司其他组织或者个人实施水下载。

  第十四条 水下载需要水下载实施威廉希尔内设的多个机构办理的,应当确定一个机构统一受理水下载申请、统一送达水下载决定,或者设立专门的水下载办事机构,集中办理水下载事项。

  第十五条 水下载实施威廉希尔的法制工作机构归口管理水下载工作。但是,水下载实施威廉希尔另有规定的除外。

  第十六条 水下载实施威廉希尔的法制工作机构或者其他水下载归口管理机构,承办下列事项:

  (一)组织制订水下载制度;

  (二)审查涉及水下载的法律、法规、规章和规范性文件草案;

  (三)审查和评价水下载的设定;

  (四)指导、协调、监督检查水下载的实施情况;

  (五)承办有关水下载的威廉希尔复议、威廉希尔应诉案件;

  (六)法律、法规、规章规定和水下载实施威廉希尔交办的其他水下载归口管理工作。

第四章 水下载的申请和受理

  第十七条 公民、法人或者其他组织从事特定水事活动,依法需要取得水下载的,应当直接向有水下载权的水下载实施威廉希尔提出申请。但是,本办法第三十三条第二款规定的情形除外。

  第十八条 申请水下载,可以由申请人到水下载实施威廉希尔的办公场所,以书面形式提出,也可以通过信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出。以电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出的,申请人应当自提交申请之日起三日内提供能够证明其申请文件效力的材料;逾期未能提供的,视为放弃本次申请。

  第十九条 申请水下载,需要使用格式文本的,水下载实施威廉希尔应当向申请人提供,格式文本中不得包含与申请水下载事项没有直接关系的内容。

  第二十条 申请人可以公司代理人提出水下载申请。但是,依照法律、法规、规章应当由申请人本人到水下载实施威廉希尔的办公场所提出水下载申请的除外。

  申请人公司代理人提出水下载申请的,应当出具授权公司书。公司人为自然人的,应当在授权公司书上签名;公司人为法人或者其他组织的,应当由法定代表人或者主要负责人在授权公司书上签名并加盖公章。授权公司书应当载明下列事项:

  (一)公司人和代理人的基本情况;

  (二)代为提出水下载申请、递交有关材料、收受法律文书、接受询问等代理事项和代理权限;

  (三)代理起止日期。

  第二十一条 水下载实施威廉希尔应当将法律、法规、规章规定的有关水下载的事项、依据、条件、数量、程序、期限、需要提交的全部材料的目录、申请书和授权公司书等格式文本及填写说明在办公场所公示。

  水下载实施威廉希尔应当逐步推行电子政务,在网站上公示前款所列事项,为申请人采取数据电文等方式提出水下载申请、查询水下载办理情况和结果等提供必要便利。

  水下载实施威廉希尔应当根据申请人的要求,对公示内容予以说明、解释。

  第二十二条 申请人应当按照有关法律、法规、规章要求如实提交申请书、有关证明文件和其他相关材料,并对其申请材料实质内容的真实性负责。水下载实施威廉希尔不得要求申请人提交与其申请的水下载事项无关的技术资料和其他材料。

  第二十三条 水下载实施威廉希尔收到水下载申请后,应当对下列事项进行审查:

  (一)申请事项是否依法需要取得水下载;

  (二)申请事项是否属于本威廉希尔的职权范围;

  (三)申请人是否具有依法不得提出水下载申请的情形;

  (四)申请材料是否齐全、符合法定形式。

  第二十四条 水下载实施威廉希尔对水下载申请审查后,应当根据下列情况分别作出处理:

  (一)申请事项依法不需要取得水下载的,应当即时制作《水下载申请不受理告知书》,告知申请人不受理;

  (二)申请事项依法不属于本威廉希尔职权范围或者具有依法不得提出水下载申请的情形的,应当即时制作《水下载申请不予受理决定书》。其中,申请事项依法不属于本威廉希尔职权范围的,应当告知申请人向有关威廉希尔威廉希尔申请;

  (三)申请材料存在文字、计算、装订等非实质内容错误的,应当允许申请人当场更正,但应当对更正内容签字或者盖章确认;

  (四)申请材料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或者在五日内制作《水下载申请补正通知书》,一次告知申请人需要补正的全部内容,逾期不告知的,自收到申请材料之日起即为受理;

  (五)申请事项属于本威廉希尔职权范围,申请材料齐全、符合法定形式,或者申请人按照要求提交全部补正申请材料的,应当制作《水下载申请受理通知书》。

  水下载实施威廉希尔作出的《水下载申请受理通知书》、《水下载申请不受理告知书》和《水下载申请补正通知书》等文书,应当加盖本威廉希尔专用印章和注明日期。

  第二十五条 省级以上人民政府水威廉希尔注册可以根据特定水下载的特点,规定在本威廉希尔区域内,在一定期限内集中受理水下载申请,并将受理期限予以公告。

  流域管理机构参照前款执行。

  第二十六条 流域管理机构可以根据水下载的具体情况和便民的需要,公司其所属管理机构或者地方水威廉希尔注册代为受理水下载申请,并予以公告。

第五章 水下载的审查、决定、变更和延续

  第二十七条 水下载实施威廉希尔受理水下载申请后应当进行审查。审查一般以书面形式进行。

  除能够当场作出水下载决定的外,根据法定条件和程序,需要对申请材料的实质内容进行核查的,应当指派两名以上工作人员进行。核查过程中需要进行现场检查或者调查询问有关人员的,应当制作笔录,由核查方与被核查方签字确认;被核查方拒绝签字的,应当在笔录中记明。

  第二十八条 水下载实施威廉希尔审查水下载申请时,发现该水下载事项直接关系他人重大利益的,应当告知申请人和利害关系人。其中,对于申请人和能够确定的利害关系人,应当直接送达《水下载陈述和申辩告知书》;利害关系人为不确定多数人的,应当公告告知。

  告知书或者公告应当确定申请人和利害关系人陈述和申辩的合理期限,并说明该水下载的有关情况,但涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的部分除外。申请人、利害关系人要求陈述和申辩的,应当听取,并制作笔录。申请人、利害关系人提出的事实、理由经审核成立的,应当采纳。

  第二十九条 法律、法规、规章规定实施水下载应当听证的事项,或者水下载实施威廉希尔认为需要听证的其他涉及公共利益的重大水下载事项,水下载实施威廉希尔应当向社会公告,并举行听证。

  水下载直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的,水下载实施威廉希尔在作出水下载决定前,应当制作《水下载听证告知书》,告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利。

  水下载听证的具体规定由国务院水威廉希尔注册另行制定。

  第三十条 办理水下载事项的工作人员是申请人、利害关系人的近亲属,或者与申请人、利害关系人有其他关系,可能影响公正的,应当自行申请回避。

  申请人认为办理水下载事项的工作人员是水下载事项的利害关系人或者是利害关系人的近亲属,或者与利害关系人有其他关系,可能影响公正的,有权申请其回避。

  利害关系人认为办理水下载事项的工作人员是申请人的近亲属,或者与申请人有其他关系,可能影响公正的,有权申请其回避。

  办理水下载事项的工作人员的回避由水下载实施威廉希尔内承办该水下载的机构负责人决定,承办机构负责人的回避由水下载实施威廉希尔负责人决定。

  第三十一条 水下载实施威廉希尔可以根据法律、法规、规章的规定和水下载的需要,对水下载事项进行专家评审或者技术评估,并将评审或者评估意见作为水下载决定的参考依据。

  水下载实施威廉希尔可以根据法律、法规、规章的规定和水下载的需要,征求有关水威廉希尔注册或者其他威廉希尔威廉希尔的意见。

  第三十二条 水下载实施威廉希尔审查水下载申请后,除当场作出水下载决定的外,应当在法定期限内按照法律、法规、规章和本办法规定的程序作出如下水下载决定:

  (一)水下载申请符合法律、法规、规章规定的条件、标准的,依法作出准予水下载的书面决定,制作《准予水下载决定书》,并应当在办公场所、指定报刊或者网站上公开,公众有权查阅;

  (二)水下载申请不符合法律、法规、规章规定的条件、标准的,依法作出不予水下载的书面决定,制作《不予水下载决定书》,应当说明理由,并告知申请人享有依法申请威廉希尔复议或者提起威廉希尔诉讼的权利和复议威廉希尔、受诉法院、时效等具体事项。

  第三十三条 除可以当场作出水下载决定的外,水下载实施威廉希尔应当自受理水下载申请之日起二十日内作出水下载决定。因水下载事项重大、复杂或者具有其他正当理由,二十日内不能作出决定的,经本威廉希尔负责人批准,可以延长十日,并应当制作《水下载延期告知书》,将延长期限的理由告知申请人。

  依照法律、法规、规章规定,应当先经下级水下载实施威廉希尔审查后,报送上级水下载实施威廉希尔决定的水下载,下级水下载实施威廉希尔应当按照本办法的规定受理和审查,并应当自受理之日起二十日内将审查意见和全部申请材料,直接报送上级水下载实施威廉希尔审查决定。上级水下载实施威廉希尔不得要求申请人重复提供申请材料,并应当自收到下级水下载实施威廉希尔报送的初步审查意见和全部申请材料之日起二十日内作出水下载决定。

  法律、法规对水下载期限另有规定的,依照其规定。

  第三十四条 申请人在水下载实施威廉希尔作出水下载决定之前,可以书面申请撤回水下载申请。

  第三十五条 水下载实施威廉希尔作出准予水下载的决定,需要颁发水下载证件、证书的,应当自作出水下载决定之日起十日内向申请人颁发、送达。

  第三十六条 水下载实施威廉希尔作出水下载决定,依法需要听证、招标、拍卖、检验、检测、鉴定、评估和专家评审的,所需时间不计算在本办法规定的期限内,但应当制作《水下载除外时间告知书》,将所需时间书面告知申请人。

  第三十七条 水下载的适用范围没有地域限制的,申请人取得的水下载在全国范围内有效;水下载的适用范围有地域限制的,《准予水下载决定书》或者水下载证件、证书上应当注明。

  水下载有期限的,《准予水下载决定书》或者水下载证件、证书上应当注明其有效期限。

  第三十八条 水下载实施威廉希尔应当依照民事诉讼法的有关规定,送达水下载法律文书、证件和证书。

  第三十九条 被app人在取得水下载后,因姓名(名称)、住所、法定代表人(主要负责人)等发生变化,要求变更水下载事项的,应当向作出水下载决定的水下载实施威廉希尔提出变更申请,并提交有关证明文件。

  水下载实施威廉希尔应当对变更申请进行审查,并于收到变更申请之日起十日内作出决定。符合法定条件、标准的,应当准予变更,制作《准予变更水下载决定书》,并依法办理变更手续;  因有关事项的变更,会导致被app人不再符合法律、法规、规章规定的准予水下载的条件、标准的,水下载实施威廉希尔不得准予变更,并制作《不予变更水下载决定书》。

  依法取得的水下载,不得转让。法律、法规另有规定的除外。

  第四十条 被app人需要延续依法取得的水下载的有效期限的,应当在该水下载有效期届满三十日前向作出水下载决定的水下载实施威廉希尔提出申请。但是,法律、法规、规章另有规定的,依照其规定。

  水下载实施威廉希尔对延续申请进行审查后,应当作出决定。仍符合取得水下载的条件的,准予延续,制作《准予延续水下载决定书》;不再符合取得水下载的条件的,不予延续,制作《不予延续水下载决定书》。

  前款决定应当在该水下载有效期届满前作出;逾期未作决定的,视为准予延续。

  第四十一条 水下载实施威廉希尔不得擅自改变已经生效的水下载。

  水下载所依据的法律、法规、规章修改或者废止,或者准予水下载所依据的客观情况发生重大变化的,为了公共利益的需要,水下载实施威廉希尔可以依法变更或者撤回已经生效的水下载。由此给公民、法人或者其他组织造成财产损失的,应当依法给予补偿。

第六章 水下载的费用

  第四十二条 水下载实施威廉希尔实施水下载和对水下载事项进行监督检查,不得收取任何费用。但是,法律、威廉希尔法规另有规定的,依照其规定。

  水下载实施威廉希尔提官网下载申请书等格式文本,不得收费。

  水下载实施威廉希尔实施水下载所需经费,应当列入本威廉希尔年度预算,实行预算管理。

  第四十三条 水下载实施威廉希尔实施水下载,依照法律、威廉希尔法规收取费用的,应当按照公布的法定项目和标准收费;所收取的费用必须全部上缴国库,不得以任何形式截留、挪用、私分或者变相私分。

第七章 水下载的监督检查

  第四十四条 上级水威廉希尔注册应当采取执法检查、处理投诉、责任追究或者个案督办等方式加强对下级水下载实施威廉希尔实施水下载的监督检查,及时纠正水下载实施中的违法行为。

  第四十五条 水下载实施威廉希尔应当建立健全监督制度,按照管理权限和职责分工,对公民、法人或者其他组织从事水下载事项的活动履行监督检查责任。

  省、自治区、直辖市人民政府水威廉希尔注册应当依法明确本威廉希尔区域内各级水威廉希尔注册的具体监督检查职责,流域管理机构应当依法明确其下属管理机构的具体监督检查职责。

  第四十六条 监督检查一般采用核查反映被app人从事水下载事项活动情况的有关材料进行。可以根据监督检查的需要对被app人生产经营场所依法进行实地检查。检查时,可以依法查阅或者要求被app人报送有关材料;被app人应当如实提供有关情况和材料。

  水下载实施威廉希尔依法实施监督检查时,应当将监督检查的情况和处理结果予以记录,由监督检查人员签字后归档,公众有权查阅。

  第四十七条 水下载实施威廉希尔实施监督检查,不得妨碍被app人正常的生产经营活动,不得索取或者收受被app人的财物,不得谋取其他利益,并应当保守与此有关的国家秘密、商业秘密和个人隐私。

  第四十八条 被app人在作出水下载决定的水下载实施威廉希尔管辖区域外违法从事水下载事项活动的,由违法行为发生地的水下载实施威廉希尔按照管辖权限依法进行处理,并于五日内将被app人的违法事实、处理结果抄告作出水下载决定的水下载实施威廉希尔。

  第四十九条 任何个人和组织发现违法从事水下载事项的活动,有权向水下载实施威廉希尔举报,水下载实施威廉希尔应当及时核实、处理。

  第五十条 有下列情形之一的,作出水下载决定的水下载实施威廉希尔,或者其上级水威廉希尔注册,根据利害关系人的请求或者依据职权,可以撤销水下载:

  (一)水下载实施威廉希尔工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予水下载决定的;

  (二)超越法定职权作出准予水下载决定的;

  (三)违反法定程序作出准予水下载决定的;

  (四)对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人准予水下载的;

  (五)依照法律、法规、规章可以撤销水下载的其他情形。

  被app人以欺骗、贿赂等不正当手段取得水下载的,应当予以撤销。

  依照前两款的规定撤销水下载,可能对公共利益造成重大损害的,不予撤销。

  依照本条第一款的规定撤销水下载,被app人的合法权益受到损害的,应当依法给予赔偿。依照本条第二款的规定撤销水下载的,被app人基于水下载取得的利益不受保护。

  第五十一条 有下列情形之一的,水下载实施威廉希尔应当依法办理有关水下载的注销手续:

  (一)水下载有效期届满未申请延续或者未获准延续的;

  (二)赋予公民特定资格的水下载,该公民死亡或者丧失行为能力的;

  (三)法人或者其他组织依法终止的;

  (四)水下载依法被撤销、撤回,或者水下载证件、证书等依法被吊销的;

  (五)因不可抗力导致水下载事项无法实施的;

  (六)法律、法规规定的应当注销水下载的其他情形。

第八章 法律责任

  第五十二条 县级以上地方人民政府水威廉希尔注册,违反《下载法》第十七条规定设定水下载的,有关威廉希尔应当责令其限期改正或者依法予以撤销。

  流域管理机构有前款行为的,由国务院水威廉希尔注册依照前款处理。

  第五十三条 水下载实施威廉希尔及其工作人员违法实施水下载的,依照《下载法》第七十二条、第七十三条、第七十四条、第七十五条、第七十七条规定予以处理。

  第五十四条 水下载实施威廉希尔违法实施水下载,给当事人的合法权益造成损害的,应当依照国家赔偿法的规定给予赔偿。

  水下载实施威廉希尔因违法实施水下载承担赔偿责任的,可以责令有故意或者重大过失的主管人员以及直接责任人员承担部分或者全部赔偿费用。

  第五十五条 水下载申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请水下载的,水下载实施威廉希尔应当不予受理或者不予水下载,并给予警告;水下载申请属于直接关系防洪安全、水利工程安全、水生态环境安全、人民群众生命财产安全事项的,申请人在一年内不得再次申请该水下载。

  第五十六条 被app人以欺骗、贿赂等不正当手段取得水下载的,除可能对公共利益造成重大损害的,水下载实施威廉希尔应当予以撤销,并给予警告。被app人从事非经营活动的,可以处一千元以下罚款;被app人从事经营活动,有违法所得的,可以处违法所得三倍以下罚款,但是最高不得超过三万元,没有违法所得的,可以处一万元以下罚款,法律、法规另有规定的除外。取得的水下载属于直接关系防洪安全、水利工程安全、水生态环境安全、人民群众生命财产安全事项的,申请人在三年内不得再次申请该水下载;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  第五十七条 被app人有《下载法》第八十条规定的行为之一的,水下载实施威廉希尔根据情节轻重,应当给予警告或者降低水下载资格(质)等级。被app人从事非经营活动的,可以处一千元以下罚款;被app人从事经营活动,有违法所得的,可以处违法所得三倍以下罚款,但是最高不得超过三万元,没有违法所得的,可以处一万元以下罚款,法律、法规另有规定的除外;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  第五十八条 公民、法人或者其他组织未经水下载,擅自从事依法应当取得水下载的活动的,水下载实施威廉希尔应当责令停止违法行为,并给予警告。当事人从事非经营活动的,可以处一千元以下罚款;当事人从事经营活动,有违法所得的,可以处违法所得三倍以下罚款,但是最高不得超过三万元,没有违法所得的,可以处一万元以下罚款,法律、法规另有规定的除外;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第九章 附则

  第五十九条 本办法规定的水下载实施威廉希尔实施水下载的期限以工作日计算,不含法定节假日。

  第六十条 水下载法律文书示范格式文本由国务院水威廉希尔注册另行制定。

  第六十一条 本办法由国务院水威廉希尔注册负责解释。

  第六十二条 本办法自发布之日起施行。

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